Πούτιν και ΕΕ, δείτε και μάθετε: Πώς να πάρετε τη Βενεζουέλα σε δύο ώρες
Η επιδρομή στο Καράκας που οδήγησε τον Νικολάς Μαδούρο και τη σύζυγό του στο Μητροπολιτικό Κέντρο Κράτησης του Μπρούκλιν έχει σίγουρα εστιάσει τα μυαλά στο Κρεμλίνο. Για είκοσι πέντε χρόνια, ο Βλαντιμίρ Πούτιν αφιέρωνε κεφάλαια στις ένοπλες δυνάμεις του και στις επίλεκτες αερομεταφερόμενες μονάδες του. Ωστόσο, όταν κλήθηκαν να αποκεφαλίσουν την ουκρανική ηγεσία και να εξουδετερώσουν τον στρατό του Κιέβου, απέτυχαν παταγωδώς.
{inAds}
Αυτό είναι πολύ πιο εύκολο να το λες παρά να το κάνεις, παρά τις γραφειοκρατικές παραξενιές όπως το Eurocorps, το οποίο παραμένει εκτός των επίσημων δομών διακυβέρνησης της ΕΕ τριάντα χρόνια μετά τη δημιουργία της. Πολύ πριν η Delta Force ανέβει στην οροφή του προεδρικού μεγάρου Miraflores, ο στρατός των ΗΠΑ αφοσιώθηκε στον έλεγχο πολύπλοκων κοινών επιχειρήσεων που περιλαμβάνουν τον Στρατό, την Πολεμική Αεροπορία, το Ναυτικό και την κοινότητα των πληροφοριών. Οι μεταρρυθμίσεις Goldwater-Nichols το 1986 περιόρισαν τα μεμονωμένα φέουδα υπηρεσιών που εμπόδιζαν τις επιχειρήσεις από το Βιετνάμ έως τη Γρενάδα.
Οι ΗΠΑ έκλεισαν το σύνολο των στρατιωτικών συστημάτων επικοινωνίας και αεράμυνας μιας χώρας διπλάσιας σε μέγεθος από τη Γερμανία, διείσδυσαν σε ένα αυστηρά φυλασσόμενο συγκρότημα και απομάκρυναν τον ηγέτη της Βενεζουέλας χωρίς να χάσουν ούτε μια αμερικανική ζωή. Ο εξοπλισμός που προμηθεύτηκε ακριβά από τη Μόσχα δεν έσωσε τον Μαδούρο, ούτε το επιτελείο των Κουβανών φρουρών του που εκπαιδεύτηκαν σύμφωνα με τα ρωσικά πρότυπα Spetsnaz.
Λιγότερα έχουν γίνει για το πόσο απέχει η Ευρώπη από την ανάπτυξη αυτών των ικανοτήτων. Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ ανακοίνωσε ότι η Ευρώπη είναι «τελειωμένη» αν δεν ενωθεί, ωστόσο η ενότητα απαιτεί πολύ περισσότερα από τον συντονισμό της εξωτερικής πολιτικής των 27 κρατών. Η εξάλειψη των εθνικών βέτο στο Συμβούλιο δεν θα δημιουργήσει ως δια μαγείας μια ενοποιημένη ευρωπαϊκή στρατιωτική δύναμη. Εάν η ΕΕ πρόκειται ποτέ να ασκήσει στρατηγική αυτονομία, θα πρέπει να ενσωματώσει τις στρατιωτικές ικανότητες που είναι διάσπαρτες στα κράτη μέλη της.
Λιγότερα έχουν γίνει για το πόσο απέχει η Ευρώπη από την ανάπτυξη αυτών των ικανοτήτων. Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ ανακοίνωσε ότι η Ευρώπη είναι «τελειωμένη» αν δεν ενωθεί, ωστόσο η ενότητα απαιτεί πολύ περισσότερα από τον συντονισμό της εξωτερικής πολιτικής των 27 κρατών. Η εξάλειψη των εθνικών βέτο στο Συμβούλιο δεν θα δημιουργήσει ως δια μαγείας μια ενοποιημένη ευρωπαϊκή στρατιωτική δύναμη. Εάν η ΕΕ πρόκειται ποτέ να ασκήσει στρατηγική αυτονομία, θα πρέπει να ενσωματώσει τις στρατιωτικές ικανότητες που είναι διάσπαρτες στα κράτη μέλη της.
Αυτό είναι πολύ πιο εύκολο να το λες παρά να το κάνεις, παρά τις γραφειοκρατικές παραξενιές όπως το Eurocorps, το οποίο παραμένει εκτός των επίσημων δομών διακυβέρνησης της ΕΕ τριάντα χρόνια μετά τη δημιουργία της. Πολύ πριν η Delta Force ανέβει στην οροφή του προεδρικού μεγάρου Miraflores, ο στρατός των ΗΠΑ αφοσιώθηκε στον έλεγχο πολύπλοκων κοινών επιχειρήσεων που περιλαμβάνουν τον Στρατό, την Πολεμική Αεροπορία, το Ναυτικό και την κοινότητα των πληροφοριών. Οι μεταρρυθμίσεις Goldwater-Nichols το 1986 περιόρισαν τα μεμονωμένα φέουδα υπηρεσιών που εμπόδιζαν τις επιχειρήσεις από το Βιετνάμ έως τη Γρενάδα.
{inAds}
Μια γενιά στρατιωτικών ηγετών των ΗΠΑ έμαθε την «ενότητα» και την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας σε όλο το φάσμα των αμερικανικών στρατιωτικών δυνατοτήτων. Ο απρόσκοπτος συντονισμός της τεράστιας σειράς στρατιωτικών δυνάμεων που αναπτύσσονται στο Absolute Resolve είναι ένας φόρος τιμής που κερδήθηκε με κόπο σε δεκαετίες φιλόδοξων μεταρρυθμίσεων.
Εκτός από τις παγιωμένες διυπηρεσιακές αντιπαλότητες στις μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις της, η ΕΕ αντιμετωπίζει το πρόσθετο εμπόδιο των 27 εθνικών εκτελεστικών οργάνων που είναι αποφασισμένα να διατηρήσουν την τελική εξουσία επί των στρατιωτικών τους δυνάμεων. Οι κοινές επιχειρήσεις που προετοιμάζονται μυστικά και διεξάγονται με ταχύτητα αστραπής δεν μπορούν να περιμένουν 27 ηγέτες που διαφωνούν να εγκρίνουν κοινή δράση.
Οι επικές πολιτικές γροθιές για τη νέα χρηματοδότηση για την Ουκρανία δείχνουν πόσο μακριά είναι η ΕΕ από την ενότητα προοπτικών, πόσο μάλλον από την κοινή στρατιωτική δράση. Οι διαφωνούντες ηγέτες μπορεί κάλλιστα να υπονομεύσουν ή να διαρρεύσουν ευαίσθητα σχέδια για να εμποδίσουν τη συλλογική δράση. Αντίθετα, η ενοποιημένη στρατιωτική διοίκηση του ΝΑΤΟ παραμένει ο προεπιλεγμένος πάροχος ασφάλειας:
Μια γενιά στρατιωτικών ηγετών των ΗΠΑ έμαθε την «ενότητα» και την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας σε όλο το φάσμα των αμερικανικών στρατιωτικών δυνατοτήτων. Ο απρόσκοπτος συντονισμός της τεράστιας σειράς στρατιωτικών δυνάμεων που αναπτύσσονται στο Absolute Resolve είναι ένας φόρος τιμής που κερδήθηκε με κόπο σε δεκαετίες φιλόδοξων μεταρρυθμίσεων.
Εκτός από τις παγιωμένες διυπηρεσιακές αντιπαλότητες στις μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις της, η ΕΕ αντιμετωπίζει το πρόσθετο εμπόδιο των 27 εθνικών εκτελεστικών οργάνων που είναι αποφασισμένα να διατηρήσουν την τελική εξουσία επί των στρατιωτικών τους δυνάμεων. Οι κοινές επιχειρήσεις που προετοιμάζονται μυστικά και διεξάγονται με ταχύτητα αστραπής δεν μπορούν να περιμένουν 27 ηγέτες που διαφωνούν να εγκρίνουν κοινή δράση.
Οι επικές πολιτικές γροθιές για τη νέα χρηματοδότηση για την Ουκρανία δείχνουν πόσο μακριά είναι η ΕΕ από την ενότητα προοπτικών, πόσο μάλλον από την κοινή στρατιωτική δράση. Οι διαφωνούντες ηγέτες μπορεί κάλλιστα να υπονομεύσουν ή να διαρρεύσουν ευαίσθητα σχέδια για να εμποδίσουν τη συλλογική δράση. Αντίθετα, η ενοποιημένη στρατιωτική διοίκηση του ΝΑΤΟ παραμένει ο προεπιλεγμένος πάροχος ασφάλειας:
{inAds}
Έχει αξιοποιήσει τις ευρωπαϊκές δυνατότητες για την κοινή άμυνα μέσω της ηγεμονίας των ΗΠΑ. Χωρίς την κυρίαρχη υπεράκτια δύναμη ικανή να παρέχει τις ικανότητες διοίκησης, ελέγχου, επικοινωνιών και πληροφοριών («C3I») που συνδέουν την ακατέργαστη στρατιωτική δύναμη μαζί με συνεκτικό τρόπο, η ΕΕ θα δυσκολευτεί να εμψυχώσει τη δεδηλωμένη αυτονομία με πραγματική ικανότητα.
Η απρόθυμη υποστήριξη της επιδρομής στο Καράκας από τους περισσότερους Ευρωπαίους ηγέτες, συμπεριλαμβανομένης της προέδρου της Επιτροπής φον ντερ Λάιεν, αποκαλύπτει μια αναγνώριση του πόσο μακριά βρίσκεται η Ευρώπη από την επίτευξη πραγματικής στρατηγικής αυτονομίας ανεξάρτητα από την υποστήριξη των ΗΠΑ. Η επίπληξη του θριάμβου του Τραμπ θα έθετε σε κίνδυνο την εναπομείνασα δέσμευση της Αμερικής στην ευρωπαϊκή ασφάλεια.
Ο επικεφαλής του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε έχει πλήρη επίγνωση της συνεχιζόμενης εξάρτησης της Ευρώπης από την αμερικανική ισχύ και κάνει το σκληρό μόσχευμα να κρατήσει τον Λευκό Οίκο στο πλευρό του. Ενώ η ανάληψη των οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας από την ΕΕ βοήθησε να κατευνάσει την οργή των ΗΠΑ για την ασύμμετρη κατανομή των βαρών, η Ουάσιγκτον εξακολουθεί να είναι πρόθυμη να μειώσει τις δεσμεύσεις της προς την Ευρώπη καθώς προσπαθεί να εξασφαλίσει τον Ειρηνικό από την κινεζική επιθετικότητα.
Οι δηλώσεις στρατηγικής φιλοδοξίας και οι νέες δημοσιονομικές δεσμεύσεις αποτελούν ένα σημαντικό πρώτο βήμα εάν η ΕΕ πρόκειται να αναλάβει στο μέλλον την ευθύνη για τις δυνατότητες που παραδοσιακά παρέχουν οι ΗΠΑ. Αλλά καθώς η ΕΕ είναι απίθανο να αποσπάσει ποτέ τον έλεγχο των στρατιωτικών δυνάμεων από τα κυρίαρχα κράτη μέλη της, στην καλύτερη περίπτωση θα γίνει ο χρηματοδοτικός βραχίονας για μια συμμαχία που εξακολουθεί να υποστηρίζεται από αμερικανικές υποδομές και πυρηνικές εγγυήσεις, αν όχι από αμερικανικές τεθωρακισμένες ταξιαρχίες.
Αντί να φιλονικεί για μεγάλα προγράμματα όπλων όπως το Μελλοντικό Αεροπορικό Σύστημα Μάχης, η Ευρώπη θα πρέπει να επικεντρωθεί στις λιγότερο λαμπερές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα και η ταχεία ανάπτυξη πολυεθνικών μονάδων στην Ανατολική Ευρώπη. Οι αναβαθμισμένες γέφυρες και ο προτοποθετημένος εξοπλισμός θα κάνουν περισσότερα για την προστασία της Βαλτικής από μια χούφτα νέα μαχητικά αεροσκάφη που πρόκειται να πετάξουν το 2040. Η πλήρης αντικατάσταση αυτών που παρέχει ο αμερικανικός στρατός απλά δεν είναι εντός των δημοσιονομικών ή πολιτικών δυνατοτήτων της Ευρώπης σύντομα.
Τα μαθήματα από το Καράκας μπορεί να βοηθήσουν στην αποτροπή του Πούτιν με ένα οδυνηρό παράδειγμα της στρατιωτικής κατωτερότητάς του έναντι της Δύσης, αλλά παρέχουν επίσης στην Ευρώπη ένα απογοητευτικό μέτρο για το πόσο μακριά από την πραγματική αυτονομία της αφήνουν οι τρέχουσες στρατιωτικές της δυνατότητες. Η συζήτηση για στρατηγική αυτονομία είναι φθηνή. υπερβαίνει τις δυνατότητες της ΕΕ.
Έχει αξιοποιήσει τις ευρωπαϊκές δυνατότητες για την κοινή άμυνα μέσω της ηγεμονίας των ΗΠΑ. Χωρίς την κυρίαρχη υπεράκτια δύναμη ικανή να παρέχει τις ικανότητες διοίκησης, ελέγχου, επικοινωνιών και πληροφοριών («C3I») που συνδέουν την ακατέργαστη στρατιωτική δύναμη μαζί με συνεκτικό τρόπο, η ΕΕ θα δυσκολευτεί να εμψυχώσει τη δεδηλωμένη αυτονομία με πραγματική ικανότητα.
Η απρόθυμη υποστήριξη της επιδρομής στο Καράκας από τους περισσότερους Ευρωπαίους ηγέτες, συμπεριλαμβανομένης της προέδρου της Επιτροπής φον ντερ Λάιεν, αποκαλύπτει μια αναγνώριση του πόσο μακριά βρίσκεται η Ευρώπη από την επίτευξη πραγματικής στρατηγικής αυτονομίας ανεξάρτητα από την υποστήριξη των ΗΠΑ. Η επίπληξη του θριάμβου του Τραμπ θα έθετε σε κίνδυνο την εναπομείνασα δέσμευση της Αμερικής στην ευρωπαϊκή ασφάλεια.
Ο επικεφαλής του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε έχει πλήρη επίγνωση της συνεχιζόμενης εξάρτησης της Ευρώπης από την αμερικανική ισχύ και κάνει το σκληρό μόσχευμα να κρατήσει τον Λευκό Οίκο στο πλευρό του. Ενώ η ανάληψη των οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας από την ΕΕ βοήθησε να κατευνάσει την οργή των ΗΠΑ για την ασύμμετρη κατανομή των βαρών, η Ουάσιγκτον εξακολουθεί να είναι πρόθυμη να μειώσει τις δεσμεύσεις της προς την Ευρώπη καθώς προσπαθεί να εξασφαλίσει τον Ειρηνικό από την κινεζική επιθετικότητα.
Οι δηλώσεις στρατηγικής φιλοδοξίας και οι νέες δημοσιονομικές δεσμεύσεις αποτελούν ένα σημαντικό πρώτο βήμα εάν η ΕΕ πρόκειται να αναλάβει στο μέλλον την ευθύνη για τις δυνατότητες που παραδοσιακά παρέχουν οι ΗΠΑ. Αλλά καθώς η ΕΕ είναι απίθανο να αποσπάσει ποτέ τον έλεγχο των στρατιωτικών δυνάμεων από τα κυρίαρχα κράτη μέλη της, στην καλύτερη περίπτωση θα γίνει ο χρηματοδοτικός βραχίονας για μια συμμαχία που εξακολουθεί να υποστηρίζεται από αμερικανικές υποδομές και πυρηνικές εγγυήσεις, αν όχι από αμερικανικές τεθωρακισμένες ταξιαρχίες.
Αντί να φιλονικεί για μεγάλα προγράμματα όπλων όπως το Μελλοντικό Αεροπορικό Σύστημα Μάχης, η Ευρώπη θα πρέπει να επικεντρωθεί στις λιγότερο λαμπερές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα και η ταχεία ανάπτυξη πολυεθνικών μονάδων στην Ανατολική Ευρώπη. Οι αναβαθμισμένες γέφυρες και ο προτοποθετημένος εξοπλισμός θα κάνουν περισσότερα για την προστασία της Βαλτικής από μια χούφτα νέα μαχητικά αεροσκάφη που πρόκειται να πετάξουν το 2040. Η πλήρης αντικατάσταση αυτών που παρέχει ο αμερικανικός στρατός απλά δεν είναι εντός των δημοσιονομικών ή πολιτικών δυνατοτήτων της Ευρώπης σύντομα.
Τα μαθήματα από το Καράκας μπορεί να βοηθήσουν στην αποτροπή του Πούτιν με ένα οδυνηρό παράδειγμα της στρατιωτικής κατωτερότητάς του έναντι της Δύσης, αλλά παρέχουν επίσης στην Ευρώπη ένα απογοητευτικό μέτρο για το πόσο μακριά από την πραγματική αυτονομία της αφήνουν οι τρέχουσες στρατιωτικές της δυνατότητες. Η συζήτηση για στρατηγική αυτονομία είναι φθηνή. υπερβαίνει τις δυνατότητες της ΕΕ.
brusselssignal
